新疆部分停工PPP項目已復工

7.15北单比分推荐 www.368141.live 6月12日,園林類上市公司蒙草生態評級被下調。加上此前東方園林發債失利事件,似乎顯示出:近年來在PPP項目上攻城略地的園林類上市公司在融資上受到頗多阻力。

這些參與PPP項目異?;鈐鏡納鮮泄?,也給PPP市場傳遞出一絲寒意。不過,21世紀經濟報道記者從園林類上市公司披露公告中發現,地方政府規范債務管理,雖導致新疆、內蒙古等地的部分PPP項目停建、緩建或者調減投資規模,但暫未對這些上市公司資產造成減值。此外,4月份新疆被全面叫停的PPP項目,在5月中旬部分已經實現復工。

21世紀經濟報道記者采訪獲悉,對于合規的、有優質社會資本方參與、地方政府信用可靠、項目收入來源可靠的PPP項目仍是銀行青睞的投資標的。部分PPP項目公司的融資,可能還要優于上市公司的融資。

各地推出PPP項目的熱情未減。截至5月底,財政部全國PPP項目入庫規模已經超過14萬億,項目數量和投資規模仍在穩步上升。財政部PPP中心副主任韓斌最近表示,下一步將加快推動和配合PPP條例及配套政策體系的制定完善,大力支持融資創新。

化解地方債風險的影響

拋開這些公司在經營管理上存在的個體差異,地方債的規范管理是園林類上市公司需要共同面臨的政策環境。

6月8日,蒙草生態披露其主要PPP項目進展情況,公告提示“由于地方政府化解地方債務的影響,公司部分項目的履行存在政策環境、宏觀經濟以及其他不可抗力因素發生重大變化、調整、暫停實施的可能”。

其公告也顯示出,除了市場高度關注的新疆PPP項目被全面叫停,內蒙古部分PPP項目也存在緩建、延期或者縮減規模的現象。

比如蒙草生態披露的合同金額為14.3億元的烏海市生態建設PPP項目中,部分項目由于場地征遷、規劃調整等原因,工期順延至2019年底;還有約5000萬元項目停建,有1.7億元項目暫緩建設。

5月8日,蒙草生態還曾披露包頭PPP項目進展情況,原計劃投資81億元,實施11個項目,擬縮減為7個項目,投資金額擬調整為22.5億元。因為內蒙古印發的地方政府債務風險化解規劃,要求對項目進行調整,進一步優化續建項目。

其他上市公司披露的PPP項目停建項目,基本都在新疆。比如6月2日,北新路橋公告顯示,其與中電建路橋組成的聯合體2017年10月23日中標的巴音托海公路PPP項目,于近日收到通知,停止該項目PPP實施方案。

北新路橋公告指出,公司并未對該項目進行資金投入,且尚未組建項目公司,停止該項目不會對公司生產經營造成任何實質影響。

4月17日,嶺南生態公告顯示,該公司在新疆的部分PPP項目,在合同里已經約定好,如果因為甲方原因導致合同不能履行,公司在獲得投入建設資金補償外,還將獲得項目審定投資一定比例的補償。去年11月份至今年3月底,全國各省均對入庫PPP項目進行清理。

截至3月底,全國PPP綜合信息平臺管理庫累計清退項目1160個,累計清減投資額1.2萬億元。新疆、內蒙古屬于清退大省,在退庫項目數量和投資額度上都居于全國前三。

此前,新疆出于防風險考慮,從4月份叫停域內部分PPP項目,直到6月份仍有項目被叫停。但是部分被叫停的項目,已經實現復工。

鐵漢生態公告顯示,公司于2018年5月16日接到新疆自治區政府有關部門通知,對轄區內暫時停工的PPP項目進行部分復工。鐵漢生態之前公告的新疆4個PPP項目,有2個已經復工。不過,該公司也提示了后續仍存在不可預見的政策變化、市場情況變化等風險。

“新疆項目暫停施工了一個月左右,部分已經實現復工。我們的項目融資都在正常推進,新疆出于風險考慮叫停PPP項目,對我們沒有太大的影響。”鐵漢生態金融中心總裁韓震向21世紀經濟報道記者證實。

融資收緊?

“地方政府對PPP項目一直都是鼓勵的,只不過有些地方額度已經滿了,再多就要超出財政10%(PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%)的紅線。有些額度滿了的地方,選擇將進展比較慢的項目調出來,騰出空間上其他更優先的PPP項目。”韓震表示。

宏觀數據也支持地方政府對PPP項目有熱情,經過清退后的PPP項目庫仍在持續壯大。截至5月底,全國PPP項目入庫投資額已經超過14.3萬億,清庫之后的兩個月內新入庫項目投資額約2.8萬億元。

近日,園林類上市公司融資受阻,是否融資環境收緊?

“資管新規落地后,過去資管產品給PPP項目進行資本金融資的,現在基本做不了。我們對PPP項目的貸款是優中選優,要求合規的項目、優質的社會資本方和政府層級,項目收入來源可靠,增信措施穩妥。”某國有大行省級分行風控負責人對21世紀經濟報道記者表示。

該負責人還表示,銀行對單個PPP項目合規性審查是重點,不管是政府付費還是通過使用者付費方式,要求項目本身收入可靠、運營質量達標。此外,項目融資也會考慮集團公司運作狀況,因為項目資本金來源的可靠性、項目運營能力等,都跟集團有關。如果集團經營風險大,會波及到PPP項目公司。

銀行貸款是PPP項目融資的主要渠道。“融資大環境是收緊的,但對PPP項目的融資并沒有外界說的那么緊張,銀行貸款依然能滿足我們的需求。銀行現在不能給地方政府平臺直接放款了,銀行比較缺好的項目,好的PPP項目融資反而比上市公司總部的融資要好。”韓震對21世紀經濟報道記者表示。

5月18日至19日召開的全國生態環境?;ご蠡崆康?ldquo;要提高環境治理水平”“采取多種方式支持PPP項目”。這使園林類企業對環保類PPP項目普遍抱有信心。

5月25日,韓斌帶隊調研東方園林時表示,財政部PPP中心下一步將加快推動和配合《PPP條例》及配套政策體系的制定完善,大力支持融資創新,加快信息系統建設,為PPP項目全生命周期提供數據和信用支持,強化履約信用和規范運作,切實發揮PPP提質增效作用。

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